廣州擬立法規定，這些公共場所需配備AED

廣州市人大常委會將于 12 月召開的市人大常委會會議審議《廣州市社會急救醫療管理條例（修訂草案）》（以下簡稱 " 草案 "）。為貫徹民主立法原則，廣泛聽取民意，日前草案已在廣州人大網公布，面向社會公開征求意見。記者了解到，草案明確了機場、火車站、體育場館、學校等多個場所必須配備自動體外除顫器 ( AED ) ；市衛生健康行政主管部門應當制定全市統一的自動體外除顫器指示標識樣式、配置規范及地理圖示，并向社會發布。

哪些公共場所需要配備AED？

近年來，因突發性心臟問題導致的生命健康事件頻發，而 AED 或可為心臟驟停患者贏得一線生機，堪稱 " 救命神器 "。本次公開征求意見的草案，明確了下列公共場所應當配置 AED：

（一）機場、火車站、軌道交通站點、長途汽車站、客運碼頭、高速公路綜合性服務區等；（二）公園、體育場館、工人文化宮、青少年宮、老年人活動中心等；（三）政務服務中心、學校、醫療機構、養老機構等；（四）大型寫字樓、大型商場、大型超市、大型賓館等。

同時，草案規定場所的經營管理單位應當定期組織相關人員參加自動體外除顫器的使用技能培訓；定期檢查、維護保養其配備的自動體外除顫器，確保該器械正常工作，并做好使用、維護保養記錄。市衛生健康行政主管部門應當制定全市統一的自動體外除顫器指示標識樣式、配置規范及地理圖示，并向社會發布。

自動體外除顫器配置單位若未按照規定配置自動體外除顫器的，由衛生健康行政主管部門責令其限期改正；逾期未改正的，由衛生健康行政主管部門處以一萬元以上三萬元以下罰款。自動體外除顫器配置單位未按照規定維護保養自動體外除顫器的，由衛生健康行政主管部門責令其限期改正；逾期未改正的，由衛生健康行政主管部門處以五千元以上一萬元以下罰款。

此外，草案還規定，火車站、長途汽車站、地鐵、機場、高速公路服務區、風景旅游區等場所的管理單位，經營高危險性體育項目的企業，建筑施工單位以及大型工業企業等，應當配置必要的急救器械，在生產經營時間安排經過急救培訓的工作人員或者志愿服務人員在崗，并在院前醫療急救和突發事件中協助開展緊急現場救護。

機動車遇執行急救任務車輛應主動讓行

對于 "120" 急救車輛，草案也作了一系列細致的規定，包括："120" 急救車輛應當按照規定安裝、使用統一的警示燈具、報警器，并統一標注 "120" 呼救專線電話號碼、急救網絡醫院名稱、急救醫療指揮機構名稱和院前醫療急救標識。急救網絡醫院應當定期對 "120" 急救車輛及其急救醫療器械、設備進行檢查、檢驗、維護、更新、清潔和消毒，保障其狀況良好。

任何單位和個人不得擅自動用 "120" 急救車輛執行非院前醫療急救任務。醫療機構不得使用 "120" 急救車輛對非急救病人進行轉院、轉送。法律、法規另有規定的除外。

針對急救車輛在執行緊急任務遭遇機動車占道、堵路問題，草案作出規定，行人和行駛中的車輛遇到執行急救任務的車輛和人員應當主動讓行，并提供方便。任何單位和個人不得干擾、阻礙對傷病員的搶救和轉運工作。在確保交通安全的前提下，執行急救任務的急救車輛不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制。

自愿實施緊急救治造成受助人損害 救助人不承擔民事責任

草案還明確了社會急救醫療救治的既定流程。在確保交通安全的前提下，急救人員應當盡快到達急救現場，在接到調度指令后二十分鐘內未到達急救現場的，急救人員應當立即向急救醫療指揮機構報告，并向急、危、重傷病員或者呼救人員說明沒有到達的原因。

急、危、重傷病員經急救人員現場處置后需要送至醫療機構救治的，急救人員應當遵循就近、就急的原則予以轉運，并提前通知醫療機構做好收治和院內搶救的準備。急、危、重傷病員及其近親屬提出選擇救治醫療機構的，急救人員應當告知其可能存在的風險。經告知風險后，急、危、重傷病員及其近親屬仍堅持選擇救治醫療機構的，應當簽字確認自行承擔風險。

但是，具有下列情形之一的，急救人員應當拒絕傷病員及其近親屬選擇救治醫療機構的要求，向其說明理由，并如實記錄，傷病員及其近親屬應當予以配合：（一）傷病員病情危急或者有生命危險的；（二）所選擇的醫療機構與急救現場的路程距離超過十公里的；（三）所選擇的醫療機構不具備相應救治條件的；（四）經告知風險后，傷病員或者其近親屬仍堅持選擇救治醫療機構，且拒絕簽字確認自行承擔風險的；（五）法律、行政法規規定需要對傷病員進行隔離治療的。

另外，值得關注的是，草案鼓勵具備急救能力的個人在醫療急救人員到達前，對急、危、重傷病員實施緊急現場救護。因自愿實施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔民事責任。